近期,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,再次强调调查研究的重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了重要遵循。调查研究是我们党的基本领导方法和工作方法。当前,我国改革、发展和稳定面临不少深层次矛盾和各种风险挑战,积极响应党中央的号召,结合本地区、本部门的实际工作大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求。通过调查研究,可以把握事物的本质和发展规律,找到破解难题的办法和路径,进而对调查发现的问题提出行之有效的办法,采取有针对性的措施予以解决。搞好调查研究要注重用好辩证方法,提升调查研究的科学性、实效性和针对性。唯物辩证法是提高调查研究水平的一把金钥匙。
一、坚持调查与研究的有机统一。调查与研究是一个问题中相互联系着的两个方面,缺一不可。不仅要亲自调查,也要亲自参与研究,还要研究如何调查,调查如何研究,并重视报告的撰写,把“获得真知灼见的源头活水”的调查研究落到实处。问卷调查、网络调查、大数据和人工智能等方法虽可以用,但不能代替实地调查,也不要找助手或专门机构代替调查、代写报告。领导干部的站位、见识、运筹决策能力和工作方法,是其他人不可替代的。调查主要采用实地观察和访谈这两个方法,要用心和基层干部群众交朋友,让他们多跟领导说实话,一起分析问题。一定要到现场实地观察,仅办公室座谈是不够的,即使是经过布置的现场,也是现场,也能说明和反映一些实际问题,但需要再挑几个没有布置过的现场去察看、走访。调查是研究的基础,研究是对调查的深化,二者是相互依赖相互促进的。光调查不研究,或者调查不深不透就着急研究,都是调查研究中的“夹生饭”。毛泽东同志讲过,调查好比“十月怀胎”,研究好比“一朝分娩”,怀了胎而不分娩,或者怀胎时间不长甚至根本没有怀胎急着要分娩,都是调查研究中的大忌。在很多情况下,反复调查、反复研究,不仅不是多余的,而且是对调查研究事项认识的深化,也是事物发展的过程性、复杂性对调查研究的客观要求,体现了马克思主义认识论“实践—认识—再实践—再认识”循环往复的观点,只有这样,才能不断加深对调查研究事项的本质和规律的认识。
二、坚持过程与结果的辩证统一。既要重视结果,以结果统领调查研究的全过程,又不可忽视过程性。结果的成效和质量往往就潜藏在、体现在过程之中。聚焦过程与结果,要注重调查课题的选择,对准课题实际,坚持问题导向。俗话说万事开头难,难就难在开头前要把目标问题想清楚。如果脱离中心工作,远离决策需要,其调研效果必然会大打折扣。开头的“破题”决定了做事的方向与境界,问题的逻辑高度和深度决定了认识的高度与深度。
三、坚持主观与客观的辩证统一。调查研究是一项主观见之于客观的活动,要坚持一种科学的手段和方法,自然就要注重客观实践才能得到真实结果,这决定了调查研究不能主观随意。马克思主义唯物论认为,物质的唯一特性是客观实在性。调查研究是对客观实际情况进行调查了解和分析研究的过程,必须以客观实际为依据,坚持不唯上、不唯书,不唯自己、不唯任务性,如实反映事物的本来面目,从中找出客观规律性。“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”,要通过定量与定性的综合分析,把零散的认识系统化,把表面的、粗浅的结论深刻化,直至抓准问题的本质规律,真正研在关键处、谋在点子上。
四、坚持身入与心入的辩证统一。辩证唯物主义告诉我们,世界上的一切事物是千差万别的,呈现着多样性和复杂性。不同的地点、时间和条件下的事物具有不同的个性即差异性。要防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。我们搞调查研究,要下真功夫,不能搞花架子、假把式。调查研究不仅要身入,更要心入,通过调之有方、查之有道、研之有效,才能把真实情况吃透。毛泽东同志曾指出,调查研究,如果没有满腔热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。要将人民群众“急难愁盼”问题了然于心、了然于口,做到问需于民、问计于民,不能闭门造车、天马行空。要俯下身、弯下腰、沉下心与老百姓坐在一条板凳上“围炉夜话”,多听群众“味苦”“带刺”的意见建议,做到将心比心、以心换心,与群众心连心、同呼吸、共命运。
五、坚持感性认识与理性认识的辩证统一。从唯物辩证法的认识论角度看,调查研究是一个从感性认识发展到理性认识,在实践中发现真理、检验真理、发展真理的过程。没有大量现场感性认识的积累,理性认识难以实现飞跃。调查研究是对大量而零碎的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,透过纷繁复杂的现象抓住事物本质,找出内在规律,是一个“通过实践而发现真理,又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识能动地发展到理性认识,又从理性认识而能动地指导工作实践,改造主观世界和客观世界”的过程。调查是基础,研究是关键,要注意思维的全面性、多维性和动态性,克服静止地看待事物和片面地认识事物。事物是复杂的、发展变化的,忽视任何一个方面,都会导致真伪并存、表里难辨。而得到理性认识并不等于调查研究的完成,还需要用永恒发展的观点观察和分析问题,克服静止、停滞、僵化的“一次完成论”,根据变化了的实际重新开展调查研究,重新获得感性认识,以便得到符合当下条件的经验、结论、政策。只有坚持调查研究的长期性、反复性,避免间断性、随意性,才能使调查研究工作具有主动性,取得良好效果。
六、坚持理论方法与实践的辩证统一。要坚持系统思维,把普遍调查、典型调查、重点调查等方法和开会调查、个别调查、实地考察、问卷调查等方法,结合在一起运用,而不是将各种方法孤立起来单独运用。要搞清调查研究的目的,拟定调研计划和提纲,弄清思路和行动,要确定好调查对象,近的远的都要去、好的差的都要看、掌声骂声都要听,选好最能反映真实、可靠、准确材料的组织或个人作为调查样本,要用好相关政策,统筹好相关部门和单位等资源进行走访和了解。要运用系统的观点、发展的眼光来研究历史、分析现状和预测趋势,对经过充分研究、比较成熟的调研结果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研结果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。只有将调查研究的成果转化为具体的工作措施,才是确保调查研究生命力、战斗力的根本举措。只有将调查研究成果充分运用好,做实做深做细调研“后半篇文章”,才能在方法和实践中实现调查研究的目的,才能凝聚干事创业的正能量,赢得人民群众的支持和赞许。
全面、系统、发展的辩证思维是科学的思维方法,是对事物发展变化最一般规律的概括。正确运用辩证思维将会大大提高调查研究活动的质量和水平,在调查研究中取得更加丰硕的成果。实践证明,客观世界是不断变化、永恒发展的,领导者要做好工作,不仅要靠领导者的实践经验、知识才干,而且还必须依靠对随时变化的新情况、新问题进行坚持不懈的调查研究,才能对复杂多变的客观事物进行正确的判断和决策。
【作者叶美峰为浙江省衢州市柯城区政协主席】
来源:浙江日报